Министерство экономического развития и другие ведомства согласовали порядок перехода к случайному выбору арбитражных управляющих при процедуре банкротства. Отбор будет проводиться по балльной системе
По словам замглавы МЭР Ильи Торосова, арбитражный управляющий будет избираться из пяти подавших заявки кандидатов с наибольшим числом баллов. Предполагается, что сами баллы будут начисляться по результатам уже проведённых процедур банкротства. Для их расчёта будет использоваться формула с учётом сложности, скорости, степени повышения цены на имущество на торгах и т.п.
Отбирать АУ будут по балльной системе для дел, которые были открыты по инициативе налоговой службы.
Для этого на базе цифровых сервисов ФНС создается регистр АУ.
Переход к такой системе должен снизить зависимость арбитражных управляющих от участников процедуры банкротства. Сейчас арбитражных управляющих для ведения дел о банкротстве назначают суды по предложению саморегулируемой организации, к которой обращается инициатор банкротства.
Как будет проходить отбор арбитражных управляющих?
- Саморегулируемая организация(СРО) АУ направит на конкурс заявки, оценочные баллы кандидатур АУ и самой организации.
- На конкурсе сначала оценят баллы СРО и исключат те организации, у которых оценка окажется ниже среднего уровня.
- Затем оценят заявки АУ.
- Победителя выберут рандомно из тех управляющих, чьи баллы окажутся самыми высокими.
Для процедуры установлено пять запусков. Это сделано на случай, если выбранный кандидат откажется от дела. Если за пять раз АУ для дела не определится, его получит управляющий, первым предложивший свою кандидатуру.
Для расчета баллов АУ и СРО созданы регламенты.
В налоговой службе считают, что конкурс на основе рейтинговой системы уменьшит количество нарушений, допускаемых АУ, и повысит эффективность их работы.
В данный момент рейтинговые системы арбитражных управляющих есть у крупных кредитных организаций, но привести их к единообразию не представляется возможным. Процесс выбора АУ непрозрачен, а процедура банкротства длится до трёх с половиной лет и гасит в среднем 3–4% суммы долга незалоговых кредиторов.
Эксперты с осторожностью отнеслись к предлагаемой системе и считают её слишком сложной. Сама идея апробации нового подхода вызвала положительные оценки, но должна быть учтена специфика процедур.
📂 В первой половине 2023 года ФНС инициировала 12% всех банкротных дел (годом ранее — 23,7%). Нововведения должны заработать через полгода после принятия постановления Правительства.
📂 В налоговой службе считают, что система рейтинга позволит уйти от неэффективности и нарушений АУ в банкротстве. С ее помощью в делах о долгах перед бюджетом появятся не случайные, а эффективные управляющие.
📂 Чтобы набрать нужные баллы, достаточно быть добросовестным и не допускать нарушений закона.
По данным ФНС, арбитражные управляющие и привлеченные ими лица получили за последние три года 41 млрд рублей. При этом суды зафиксировали за этот период 18 тыс. нарушений, то есть по два на каждого управляющего (рост с 2020 года в 1,4 раза).
Принять участие в процедуре оценки регулирующего воздействия – срок процедуры до 20 октября
Свои замечания и предложения можно направить в НСПАУ на адрес электронной почты [email protected] – до 13 октября.
С документом можно ознакомиться на официальном сайте размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их обсуждения.
